وزارت نفت مکلف به تسهیل‌گری در ساخت پالایشگاه توسط بخش غیردولتی است

چهارشنبه ۲۳ مهر ۱۳۹۹ – ۱۸:۵۳ وزارت نفت مکلف به تسهیل‌گری در ساخت پالایشگاه توسط بخش غیردولتی است

وزارت نفت در جوابیه‌ای در واکنش به گزارش «آیا اصل 44 مانع تسهیل‌گری برای پالایشگاه سازی بود؟» توضیحاتی ارائه کرد.

به گزارش خبرنگار اقتصادی خبرگزاری فارس، روابط عمومی وزارت نفت با انتشار جوابیه‌ای در واکنش به گزارش خبرگزاری فارس با عنوان «دوگانه سازی کاذب برای نساختن پالایشگاه / آیا اصل 44 مانع تسهیل‌گری برای پالایشگاه سازی بود؟» توضیحاتی را ارائه کرد. در جوابیه آمده است:

«مدیریت صنعت نفت با وجود درگیر بودن با تحریم‌های اقتصادی بی‌سابقه و به تعبیر درست‌تر جنگ اقتصادی تمام عیار، اجازه کمترین تعلل و توقف در تامین سوخت و ارائه خدمات به مردم و همچنین پیشبرد طرح‌های توسعه‌ای صنعت نفت در حوزه‌های مختلف اعم از بالادستی و پایین دستی را نداده است و در عین حال افتخارات بزرگی همچون خودکفایی در تولید گازوئیل و بنزین کشور، پیشی گرفتن از قطر در برداشت گاز از پارس‌جنوبی، دو برابر شدن ظرفیت تولید محصولات پتروشیمی، اکتشاف ذخایر جدید نفت و گاز و اجرای طرح راهبردی افزایش ضریب برداشت از میادین نفت و گاز با مشارکت شرکت‌های داخلی و مراکز علمی و دانشگاهی را رقم زده است.

تحقق این دستاوردها در شرایط سخت تحریم و جنگ اقتصادی در حالی است که خود تبدیل به معمایی برای مخالفین و منتقدین شده، به گونه‌ای که اخیرا شخصیتی وابسته به این جریان، مدیریت صنعت نفت و تحقق دستاوردهای بزرگ این صنعت را در شرایط سخت کنونی سوال برانگیز و مشکوک خوانده و مدعی شده که نمی‌توان هم در تحریم و جنگ اقتصادی بود و هم به دستاوردهای شگرف این چنینی رسید.

گزارش مورد نظر فارس در ابتدا سعی در متهم ساختن مدیریت وزارت نفت به دوگانه‌سازی در تصمیم‌گیری آنهم بین ساخت پالایشگاه و توسعه پتروشیمی و یا ساخت پالایشگاه و توسعه طرح‌های میادین مشترک دارد، درحالیکه نه به لحاظ سیاستگذاری راهبردی و نه به لحاظ عملیاتی و اجرایی، این دوگانه سازی‌ها برای مدیریت کنونی وزارت نفت موضوعیت نداشته و ندارد.

اگرچه تحریم‌های اقتصادی بر روند حرکتی و توسعه‌ای صنعت نفت در سال‌های اخیر تاثیرات زیادی داشته است اما کارکنان، مهندسان و مدیران این صنعت با وجود همه تنگناها و مشکلات تلاش کرده‌اند به صورت متعادل و هماهنگ چرخ‌های صنعت نفت را به حرکت درآورند و مانع از توقف یا رکود آن شوند. به طور طبیعی در این شرایط سخت و در حالی که صنعت نفت با محدودیت‌های متعددی مانند کمبود منابع مالی و سرمایه‌ای مواجه است، سعی در اولویت‌بندی با لحاظ منافع ملی و مقتضیات اقتصادی دارد. با وجود این عملکرد 7 ساله صنعت نفت نشان می‌دهد که حرکت و پویایی در همه بخش‌های این صنعت اعم از بالاستی و پایین‌دستی ساری و جاری بوده و این شرایط سخت باعث نشده است که صنعت نفت در مسیر نامتوازن و نامتعادلی حرکت کند.

خبرنگار خبرگزاری فارس تلاش برای القای دوگانه‌سازی در صنعت نفت را با هدف تکرار اتهام پوچ عدم توجه وزارت به توسعه صنایع پالایشی در دولت‌های یازدهم و دوازدهم دنبال می‌کند و سعی دارد این نتیجه را بگیرد که وزارت نفت در طول این سال‌ها برخلاف اسناد بالادستی مانند سیاست‌های کلان اصل 44 قانون اساسی و همچنین برنامه ششم توسعه حرکت کرده است. این درحالی است که بند 2-1 ماده 2 سیاست‌های کلان اصل 44 صراحتا هر گونه سرمایه‌گذاری دولتی در حوزه پایین‌دستی نفت و گاز شامل صنایع پالایشی را ممنوع ساخته است.

علاوه بر این بند 2 بخش الف ماده 44 برنامه ششم توسعه به صورت مشخص تصریح می‌کند : «دولت مکلف است به منظور افزایش ارزش افزوده انرژی و تکمیل زنجیره ارزش در طول اجرای قانون برنامه اقدام‌های زیر را انجام دهد: تسهیلات لازم برای ایجاد ظرفیت پالایش مقدار دو میلیون و هفتصد هزار بشکه در روز نفت خام و میعانات گازی با ضریب پیچیدگی بالا توسط بخش غیردولتی را به نحوی برنامه‌ریزی و اجرا کند تا ترکیب تولید فرآورده آن‌ها اساساً به محصولات سبک‌تر و میان تقطیر اختصاص یابد و سهم نفت کوره در الگوی پالایش از ده درصد (۱۰%) بیشتر نشود». چنانکه از این ماده قانونی بر می‌آید دولت مکلف به ایجاد تسهیلات لازم برای ایجاد ظرفیت پالایشی توسط بخش غیردولتی شده است. در واقع ظرفیت پالایشی کشور بر اساس این ماده باید تا پایان برنامه یعنی سال 1400 به 2 میلیون 700 هزار بشکه برسد.

ظرفیت پالایشی کشور تا سال 96 در حدود یک میلیون و 700 هزار بشکه بوده که این میزان تا سال 99 به حدود 2 میلیون و 300 هزار بشکه رسیده است. افزایش 35 درصدی ظرفیت پالایشی کشور در طول سال‌های اخیر مدیون بهره‌برداری از پالایشگاه ستاره خلیج فارس و همچنین نوسازی و بهسازی پالایشگاه‌های فعال کشور می‌باشد. در صورتی که طرح پالایشی سیراف با ظرفیت در حدود 400 هزار بشکه به مرحله نهایی می‌رسید، کل اهداف برنامه ششم توسعه در رساندن ظرفیت پالایشی کشور به 2 میلیون و 700 هزار بشکه محقق میشد، اما تحریم‌های اقتصادی و محدودیت منابع مالی تاکنون مانع از پیشرفت این طرح بر مبنای برنامه زمان‌بندی شده است.

با این وجود در صورت ایجاد گشایش‌های مالی این طرح نیز با سرمایه‌گذاری بخش غیردولتی به سرانجام خواهد رسید. علاوه بر این برنامه‌ریزی‌های صورت گرفته توسط وزارت نفت در قالب قانون «حمایت از توسعه صنایع پتروپالایشی با استفاده از سرمایه‌های مردمی» و اجرای طرح‌های پتروپالایشی در سواحل و همچنین توسعه طرح‌های پالایشی فعلی، ظرفیت صنعت پالایشی کشور را تا سقف 4.5 میلیون بشکه افزایش می‌دهد.

در کنار این دستاوردهای کلان، صنعت پالایشی کشور رکوردها و دستاوردهای بزرگی را تجربه کرده که در تاریخ صنعت نفت بی‌سابقه است. با راه‌اندازی و بهره‌برداری از واحدهای ارتقای کیفیت فرآورده‌های نفتی از سوی شرکت پالایش و پخش، ظرفیت تولید بنزین از ۵۶ میلیون لیتر به ۱۱۵ میلیون لیتر و گازوئیل از ۹۴ میلیون لیتر به ۱۲۵ میلیون لیتر در روز رسیده است، همچنین میزان تولید بنزین با استانداردهای زیست‌محیطی یورو ۴ روزانه ۹۱ میلیون لیتر و میزان تولید گازوئیل با همین استاندارد به ۵۴ میلیون لیتر در روز رسیده است که با بهره‌برداری از طرح تصفیه هیدروژنی نفت گاز در پالایشگاه اصفهان، ۲۰ میلیون لیتر دیگر به آن افزوده خواهد شد.

افزایش بهره‌وری، کاهش و بهینه‌سازی مصرف انرژی در پالایبشگاه‌های 10 گانه کشور و استقرار سیستم مدیریت انرژی بر مبنای ایزو 5001 در 8 پالایشگاه کشور، انتقال روزانه 7 هزار متر مکعب فرآورده از پالایشگاه‌ها به مجتمع‌های پتروشیمی به عنوان خوراک، تثبیت جایگاه سهم سی‌ان‌جی در سبد سوخت به‌عنوان سوخت ملی، بهره‌برداری از هزار کیلومتر خط لوله انتقال نفت خام به پالایشگاه‌ها و انتقال فرآورده‌های پالایشی در دو سال گذشته، توزیع روزانه بیش از ۲۵۰ میلیون لیتر انواع فرآورده‌های نفتی اصلی در سراسر کشور در قالب ۳ هزار و ۹۹۰ جایگاه عرضه بنزین، ۲ هزار و ۴۹۳ جایگاه عرضه سی‌ان‌جی، ۵۰ مرکز سوخت‌گیری هواپیمایی، افزایش ظرفیت ذخیره‌سازی فرآورده‌های نفتی به میزان 13 میلیارد لیتر، افزایش تعداد جایگاه‌های عرضه‌کننده نفت گاز یورو ۴ از ۱۶۶ باب در سال ۹۷ به ۵۰۰ باب و قرارداشتن بیش از ۸۰ درصد شهرهای کشور تحت پوشش بنزین با استانداردهای زیست‌محیطی یورو ۴، از اقدامات و دستاوردهای بزرگ صنعت پالایشی کشور در طول 7 سال گذشته است.

باز هم جهت یادآوری و تاکید می‌شود که این دستاوردها همه در شرایط سخت تحریمی و تنگناهای مالی و البته با همت و تلاش همکاران این صنعت ظهور و بروز یافته است. ندیدن این دستاوردها و بی‌توجهی به آنها به طور قطع با هیچ منطق و اصولی منطبق نبوده و نتیجه‌ای جز سیاه‌نمایی و تحریف و در عین حال خالی کردن پشت جهادگران صنایع پالایشی کشور نخواهد داشت هرچند فرزندان ملت در صنعت نفت و گاز بارها ثابت کرده‌اند که هیچ مانعی بر سر راه آنها در مسیر توسعه کشور و خدمت به مردم پایدار نخواهد بود.

جهت اطلاع خبرگزاری فارس که به قوانین و اسناد بالادستی برای کوبیدن وزارت نفت استناد کرده و بعضا از آن بهره‌برداری سیاسی می‌نماید، یادآور می‌شود که بند 3 بخش الف ماده 44 ( همان ماده‌ای که خبرگزاری فارس به آن در حوزه صنایع پالایشی استناد می‌کند)، تکلیفی به دولت در حوزه توسعه صنایع پتروشیمی کرده است که بدین شرح است : «دولت مکلف است برای جلب سرمایه‌گذاری بخش غیردولتی، برای افزایش ظرفیت تولید محصولات پتروشیمی جدید به نحوی برنامه‌ریزی و اجرا کند که تا آخر اجرای قانون برنامه، ظرفیت تولید محصولات پتروشیمی کشور به 100 میلیون تن افزایش یابد».

صنعت پتروشیمی کشور با وجود همه مشکلات و چالش‌ها در 8 سال گذشته بالاترین میزان رشد را تجربه می‌کند و با توکل به خدا تا سال آینده و قبل از اتمام برنامه ششم توسعه، ظرفیت تولید محصولات پتروشیمی کشور به 100 میلیون تن خواهد رسید که این میزان تولید به معنای افزایش بیش از دوبرابری ارزش محصولات پتروشیمی تولیدی کشور (25 میلیارد دلار) نسبت به سال 92 خواهد بود».

انتهای پیام/ب